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                2. 喀什地区扶贫资金监督解决办法
                  来源:麻将推筒子的游戏网址 宣布光阴>2019年06月28日 点击数: 【字体:小 大 收藏 打印文章
                   

                  喀什地区扶贫资金监督解决办法

                  喀扶贫领【2019】5号 


                  第一章  总则

                  第一条 为全面贯彻落实习近平新期间中国特色社会主义思惟贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力贯彻落实习近平总书记对付扶贫工作的重要论述贯彻落实习近平总书记对付新疆工作的重要讲话和重要指示精力贯彻落实以习近平同志为中央的党中央治疆方略、分外是社会稳固和长治久安总偏向进一步增强扶贫资金的应用和监管充足发挥扶贫资金在打赢脱贫攻坚战中的积极感化确保喀什地区脱贫攻坚偏向任务如期实现,结合喀什地区实际制定本办法

                  第二条  扶贫资金监督解决应遵守偏向导向、成就导向、全程监控、权责匹配、严厉监管的原则构建覆盖预算支配、资金下达、麻将推筒子的网址、招标投标、项目实行、资金应用、项目验收静态监控、绩效评估、公开公示、监督问责等全过程的监督解决机制

                  第四条  地县扶贫开拓引导小组同一协调构造纪委监委扶贫、发改、审计、财政、住建、民政、人社等部分各负其责各尽其职构成工作的合力

                  (一)扶贫部分卖力做好扶贫项目论证、报备、推送等工作构造、协调相干行业部分做好扶贫项目标实行、督促、指点和推动工作实现地县扶贫开拓引导小组交办的其余相干事项

                  (二)财政部分卖力做好扶贫资金拨付工作增强国库会合支付解决督促抓好扶贫资金的履行工作做好扶贫资金旬报、月报及进度环境通报等工作牵头卖力做好扶贫项目资金静态监控工作的构造实行、协调相同、环境汇总构成综合申报提交地县扶贫开拓引导小组研究做好扶贫项目资金绩效解决工作根据地县扶贫开拓引导小组批复的扶贫项目下达扶贫项目资金时一并批复绩效偏向会同审计部分定期睁开扶贫资金履行监督检查工作实现地县扶贫开拓引导小组交办的其余相干事项

                  (三)发改、住建、民政、人社等行业主管部分卖力做好行业主管扶贫项目标构造实行、绩效偏向设定、绩效结果评估;做好主管扶贫项目资金解决、应用的监督解决和报表等报送工作制定行业模范、年度计划和指点下层实践实现地县扶贫开拓引导小组交办的其余相干事项

                  (四)审计部分卖力牵头做好扶贫项目资金履行的常态化监管工作,构造扶贫审计组每季度睁开扶贫交叉审计和监督检查实时向地县扶贫开拓引导小组及纪委监委、财政、扶贫等部分同享检查结果实现地县扶贫开拓引导小组交办的其余相干事项

                  (五)纪委监委卖力做好对扶贫项目资金审计、督导检查、绩效评估过程中发现成就线索的核实压实各级党政主体任务、行业部分监管任务对违纪违规部分和职员停止追责问责

                   

                  第三章资金规模及投向

                  第五条 扶贫资金是指各级大众财政预算支配用于脱贫攻坚的专项扶贫资金、兼顾整合涉农资金、地方政府债券资金等各种资金。

                  第六条  扶贫资金应用按照中央和自治区脱贫攻坚任务偏向结合喀什地区脱贫攻坚三年行为计划和年度实行计划环抱造就和壮大贫苦地区产业、改良小型公性临盆生计举措措施条件、增强贫苦生齿自我睁开能力和抵御危险能力用于支撑有利于落实七个一批”“三个加大力度的项目有利于贫苦户实现两不愁、三包管”“一超过偏向的项目有利于改善贫苦村村容村貌、根底举措措施、大众效劳的项目有利于坚固晋升脱贫效果的项目有利于带贫、减贫、益贫的项目因村因户施策、因地制宜做到扶贫资金到村到户到人、精准高效

                  第七条  扶贫资金(含项目解决费)不得用于下列各项支出

                  (一)行政事迹单位基本支出

                  (二)购买交通对象及通讯设备

                  (三)各种奖金、补助和福利补助

                  (四)弥补企业亏损

                  (五)修建楼堂馆所及贫苦农牧场、林场棚户改革以外的职工室庐

                  (六)弥补预算支出缺口和偿还债务

                  (七)大中型基本打造项目

                  (八)都邑根底举措措施打造和都邑扶贫

                  (九)其余与脱贫攻坚无关的开支。

                   

                  第四章资金履行与解决

                  第八条  扶贫资金拨付工作按照多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水的原则树立财政扶贫资金专账解决机制县级财政部分将收到各渠道下达的扶贫资金装进一个笼子”,收到一笔资金进一笔针对扶贫项目一个进口打捆兼顾应用要做到专人解决、专款公用严厉按照县级扶贫开拓引导小组集会批复的项目拨付资金。第九条各级财政部分颠末过程扶贫资金静态监控平台对统统明白用于支撑脱贫攻坚的各级各种扶贫资金履行全面解决静态监控实时调剂完善资金分派、下达、支付、绩效解决和项目解决等各个关键将预算分派、履行和扶贫项目资金绩效偏向编报审核、绩效偏向跟踪监控等业务流程逐渐融入扶贫资金静态监控平台操纵实现主动提取和汇总确保总台账数据的全面性、真实性、实时性打通扶贫资金项目解决的最先一公里和末了一公里”。

                  第十条  扶贫资金项目审批权限下放到县()自治区、地区层面仅下达资金分派规模,不下达详细项目标资金应用计划()自立确定项目卖力项目标提出、审批、实行验收和评估并对扶贫资金平安尺度有用运行负重要任务。按照谁应用谁卖力的原则由县()扶贫开拓引导小组构造各行业部分根据本地深度贫苦脱贫攻坚三年实行计划年度脱贫攻坚任务、资金投向和资金整算计划研究讨论确定搀扶项目。县()要充足发挥财政扶贫资金的引导感化以脱贫成效为导向、以三年脱贫攻松软行计划为引领增强与年度脱贫攻坚计划、25个专项行为计划、行业部分项目计划的衔接按中央、自治区、地区相干规定做到应统尽统提高资金应用精准度和效益。

                  第十一条  地、县两级树立健全并严厉履行扶贫资金项目公告公示轨制在地、县两级相干政府信息网站和乡、村两级公告公示栏实时公开扶贫政策、解决轨制、项目计划、搀扶模范等信息公告公示要到村到户主动接受社会监督。扶贫项目标公示公告内容应包含扶贫项目名称、资金来源、资金规模、实行地点、打造内容、打造周期、绩效偏向、实行单位及任务人、监督举报电话等

                  第十二条  扶贫资金项目实行全过程绩效解决统统财政资金支配的扶贫项目都要睁开填报绩效偏向、绩效偏向履行监控和绩效自评。各级扶贫资金应用无关部分和单位定期睁开绩效偏向履行监控实行绩效评估加大绩效评估结果利用以全面尺度的绩效解决提高扶贫资金应用效益。各级扶贫资金应用无关部分和单位承当扶贫项目资金绩效解决的主体任务重要引导对扶贫项目资金绩效解决卖力项目任务人对扶贫项目绩效解决详细工作卖力对严重项目任务人履行绩效毕生任务追究制实在做到花钱必问效、无效必问责

                   

                  第五章资金监督与检查

                  第十三条  树立定期阐发研判工作机制。地区扶贫开拓引导小组召集各成员单位于每季度初前5日召开阐发研判集会对上一季度扶贫项目资金解决应用发现的成就停止阐发、研判构成专题申报提交地委、行署在阐发、研判的根底上召开扶贫项目资金解决调剂会针对存在的成就结合阐发研判结果对本季度扶贫项目资金解决工作停止支配安排做到一季度一研判、一季度一调剂构成季度阐发研判环境申报报地委、行署。

                  第十四条  树立审计评估效果同享机制扶贫资金项目监督与检查由地区扶贫开拓引导小组同一协调安排地区审计局会同地区财政局定期构造睁开对各县市扶贫项目资金履行环境停止交叉审计和监督检查对阶段性审计结果申报实时送各相干部分实现审计结果同享各部分根据审计供给环境按职责分工抓好各项工作落实增进扶贫项目资金解决应用、精准发挥效益。

                  第十五  条树立审计结合整改机制对审计发现的一样平常性成就颠末过程审计现场纠正、下达整改通知书等办法督促被审计单位立刻整改对审计查出的普遍性成就充足发挥行业部分监督任务从体系体例机制上轨制上阐发原因找准症结堵塞漏洞、健全措施、完善轨制,防止和根绝类似成就出现对审计发现的严重案件线索和屡查屡犯、明知故犯、屡审不改和新官不理旧账等成就对峙零容忍”,由纪检监察机构和构造部分严肃追责问责发现一路、追究一路

                  第六章附则

                  第十六条  各县()应基本办法结合本地实际环境制定详细实行细则、办法确保对各种扶贫资金监督解决全覆盖

                  第十七条  本办法由地区扶贫开拓引导小组卖力解释

                  第十八条  本办法自印发之日起施行。

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